Relator: Mauricio Roberto Calderón Castro. Abogado y Notario. El Salvador.
Objetivo:
Analizar los mecanismos de cooperación policial, judicial y asociativa en los casos de sustracción internacional de menores, evaluando su eficacia práctica, dificultades jurídicas existentes y posibles mejoras.
Puntos clave:
• La cooperación policial internacional se articula principalmente a través de Interpol, mediante órdenes de detención, notificaciones rojas y amarillas, y solicitudes de averiguación de domicilio, incluso fuera del ámbito penal.
• El uso de datos del ciberespacio (direcciones IP, medios de pago, redes sociales y proveedores de servicios digitales) permite la localización rápida de los sustractores, con una elevada tasa de colaboración de empresas privadas ante requerimientos policiales.
• Los países no firmantes del Convenio de La Haya de 1980 presentan importantes déficits de cooperación, lo que dificulta la restitución del menor.
• Desde la experiencia asociativa, la difusión pública de alertas y la colaboración con organizaciones civiles ha demostrado ser eficaz para la localización inmediata de menores.
• En el ámbito jurídico español se identifican limitaciones normativas que obligan a canalizar estos supuestos por la vía penal, aun cuando el objetivo principal sea la localización y protección del menor.
• La autoridad central tiene la obligación de colaborar en la localización del menor, siendo la mediación transfronteriza una herramienta complementaria relevante.
Conclusiones:
Se concluye que la respuesta más eficaz en casos de sustracción internacional requiere una actuación coordinada entre la cooperación policial internacional, los procedimientos judiciales civiles y penales y los mecanismos alternativos. Se recomienda avanzar en la elaboración de protocolos específicos que permitan actuaciones no exclusivamente penales, reforzar el uso de las herramientas de cooperación internacional en sede civil y mejorar la coordinación entre autoridades, operadores jurídicos y entidades sociales.